2017国考申论热点:电子烟何以在青少年群体中流行

(记者韦波和姚雨辰)近日,世界卫生组织宣布了2020年世界无烟日的主题为“保护年轻人不受烟草业操纵,并防止他们使用烟草和尼古丁”。烟草是年轻人众所周知的危害。但是,人们对电子烟的危害知之甚少,甚至已经成为青少年追求的“时尚趋势”。 电子烟为什么它在年轻人中很受欢迎?在2019年的“ 3月15日晚间聚会”中,电子烟一度被推到了最前列,无休止的要求严格控制。为了保护未成年人免受电子烟的侵害未成年人抽电子烟会怎么样,我国已多次发出有关通知。一年后,关于电子烟的误解是什么? 电子烟的控制效果如何? 记者采访了许多专家,并对这个话题进行了深入的讨论。

电子烟为什么在年轻人中很受欢迎?

据了解,近年来,我国电子烟的利用率在年轻人中呈明显上升趋势。根据中国疾病预防控制中心发布的“ 2018年中国成人烟草调查结果”,15至24岁人群中电子烟的使用率为1. 5%,而相比之下,0. 4% 2015年。在3年内增加1. 1个百分点。此前,国家卫生委员会指出,我国大约有1000万人在15岁以上使用电子烟,其中4 5. 4%的人通过互联网平台获得了电子烟。 电子烟继续吸引吸青年组的魔力是什么?

北京烟草控制协会会长张建树说,电子烟在销售过程中的“趋势”是年轻人继续购买买 电子烟的主要原因。 “ 电子烟的主要花招是吸吸引了年轻人的好奇心。通过时尚的包装,各种口味和凉爽的烟圈,年轻人对游戏充满了兴趣并渴望尝试。甚至还有制造商将电子烟包装到学习用品中,例如USB闪存盘和钢笔,然后在文具店卖公开出售它们,这极大地激发了年轻人购买买的欲望。”此外,张建树指出未成年人抽电子烟会怎么样,一些电子烟制造商也在促销中进行了“花哨诱导”,甚至使用“学生使用电子烟”广告来精确定位青年群体。

世界卫生组织在中国的代表高立博士曾经说过,如果不吸吸烟的青少年开始使用电子烟,将来开始吸吸烟的可能性是他们没有被暴露。到电子烟(吸或电子烟都不会使将青少年变成吸吸烟者的可能性加倍。可以看出,一旦电子烟上瘾,就很难戒烟。

关于电子烟的误解是什么?

市场上有许多电子烟都隐藏着“猫和把戏”。所谓的“ 电子烟损害很小”只是烟草业的一项宣传战略。 尼古丁除尼古丁以外,不规则的标志,不正确的浓度以及对有害物质的描述都非常容易误导年轻消费者。

中国控制烟草协会副主席,首都医科大学肺癌中心主任致秀仪多年来一直在强调对人体的电子烟效应。他指出,在某些国家/地区,电子烟被用作尼古丁的替代品,以帮助吸烟者戒烟,并且具有极为严格的控制措施,但是对于年轻人来说,电子烟的使用根本就不是戒烟。 。只是为了使其上瘾。 电子烟将产生少量有害物质,并且在一定程度上积累时,将对人体的吸通道产生强烈刺激。 “ 电子烟对健康具有危害的地位是不争的事实。这是尼古丁和化学添加剂的传热系统,它对青少年大脑和吸系统等各种器官的发育产生影响。由于没有抽的青少年吸烟,让他吸吃尼古丁,只是为了让他们依赖尼古丁并在将来成为卷烟消费者。”

更多无良企业大喊“无害”口号,声称所散发的烟雾只是水蒸气。然而,根据世界卫生组织的调查研究,电子烟已添加了甲醛电子烟排行榜前8强,丙二醇,甘油,香料和其他潜在有毒物质。没有证据表明电子烟比传统香烟危害更小或更清洁。此外,世卫组织在2016年发布的一份报告中指出,电子烟二手烟也会造成空气污染。 PM 1. 0和PM 2. 5分别是正常空气的14-40倍和6%。 86倍,尼古丁的含量比普通空气高10〜115倍,乙醛的含量高2〜8倍,甲醛含量高20%左右,这表明危害很大。

电子烟 市场监管有什么问题?

目前,世界卫生组织的192个成员国中有32个已禁止使用电子尼古丁传送系统。在尚未禁止电子尼古丁交付系统的其余成员国中,有69个国家已经将电子尼古丁交付系统监管为烟草制品,消费品或治疗产品。同时,越来越多的国家和地区开始禁止或严格监督调味剂的使用。加强对电子烟的监管已成为全球趋势。

一年多来,有关部门从保护未成年人和避免使用电子烟的角度,反复发布有关电子烟的通知和政策。 2018年8月28日,国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局发布了《关于禁止向未成年人销售电子烟的通知》,要求禁止向未成年人电子烟出售产品。 ; 2019年10月31日,两个部门发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》,敦促公司关闭在线电子烟销售渠道; 2019年11月,为贯彻执行《健康中国行动》,促进烟草控制行动的实施,国家卫生委员会,中宣部等八个部门联合发布了《关于进一步加强青少年烟草控制工作的通知》,全面开展电子烟 危害宣传和规范管理。在多项禁令下,未成年人真的比电子烟少买吗?

针对秀场市场目前的监管状况,治秀仪表示,自相关公告和公告以来,我国在电子烟的控制中发挥了一定作用,但在实施上仍然存在较大差距。 。他说:“全球电子烟的90%是在中国生产的,其中80%集中在深圳。许多生产者和销售者通过非法踩踏边境来欺骗年轻人污染电子烟。例如。 电子烟不在主要的电子商务平台卖上出售,而是另一种方式,通过添加客户服务微信,您可以轻松地从Internet购买买,消费者的身份未得到验证,并且保护了年轻人是根本的,它没有用。即使已经引入了相关政策,但在具体的市场监督,处理违法行为和对违法行为的处罚方面,许多政策仍未到位。”鱼在网上流失的频繁发生表明,中国对电子烟的管理和控制权仍然存在漏洞,需要进一步提高对年轻人的保护。

为了保护未成年人的健康权,如何从法律层面阻止监管漏洞?

《中国健康2030年计划纲要》提出,到2030年,将15岁以上人口的吸烟率降低到20%,这充分体现了中国控制烟草的决心和力量。 。 2019年11月,提交了《未成年人保护法(修订草案)》以供审议,并征询了公众的意见。其中,第51条提到:“禁止向未成年人出售烟酒,出售彩票或兑换彩票。烟酒经营者,彩票销售代理机构,彩票收货人应当明确设置不得向未成年人,彩票标牌出售烟酒;如果难以确定他们是否是成年人,则应要求他们出示身份证件。教室电子烟烟油,宿舍,活动室以及其他未成年人在中小学,幼儿园集中活动的地方不允许任何人进入。 吸烟酒“为了有效保护未成年人的身心健康,法律法规还应该跟上时代的需要,并不断完善。

全国人大代表,陕西省律师协会副主席方岩说,由于未成年人的成长和发展的特殊性,他们很容易受到新事物的诱惑。他们仅将电子烟视为电子产品,并严重低估了电子烟的健康风险。 “我认为,《未成年人保护法》的修订应具有前瞻性,着眼于可能对未成年人的身心健康产生重大影响的事物。《未成年人保护法》的修订应增加禁止将电子烟出售给未成年人,包括调味品电子烟,并禁止宣传电子烟;同时,明确了执法对象和处罚对象,并严格执行法律。 “

从市场监督和宣传教育的角度,如何加强对未成年人健康权的保护,张建树也阐述了自己的观点。首先,法律必须对执法有明确的责任,并有明确的规则,否则就只会是一纸空文。 “我建议应澄清责任方,市场监督管理部门应加强执法,并应尽快制定罚款。其次,电子烟生产标准和销售规格应尽快确定。 。尼古丁,重金属卖电子烟,添加剂应明确规定其含量,是否允许添加香料等。同时,应禁止向未成年人销售电子烟。使用诸如“完全禁止以学生为生的电子烟来诱导青年人的行为。此外,将电子烟的危害特别是年轻人的危害推广到真正的社会是全社会的共同责任。触及年轻人的心。”

根据人大常委会法制委员会公布的2020年立法工作计划,人大常委会将继续审议《未成年人保护法》,以切实体现对《小儿保护法》的保护。未成年人的健康权和避免未成年人的权利有待观察的是,人们已成为下一代吸烟者。

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