电子烟监管法治化《征求意见稿》明确监管主体是烟草专卖局

电子烟将参考香烟监督。具体的监管方法尚不清楚

我们的记者/万晓天/北京报道

电子烟迎来了另一次严厉的监督。 3月22日,工业和信息化部发布了《关于修改中华人民共和国烟草法实施细则的决定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。征求意见”)。信息技术部和国家烟草专卖局的研究和起草。该修正案是在《中华人民共和国烟草法实施细则》(以下简称《实施条例》)的基础上增加一条:“应实施电子烟及其他新烟草制品并参考本法规中有关香烟的相关法规。”

在电子烟从业者看来,这是规范该行业的必要条件,并且有利于电子烟行业的发展。由于仍处于征求意见阶段,修订内容尚不明确,因此很难判断如何实施。它将不可避免地涉及生产,运营,销售和其他环节,“这取决于程度。”

“这一次,我们认为监管条例至少明确了该监管机构是烟草局。” 电子烟的业务负责人李磊(化名)说,电子烟的监管机构以前还不清楚。如果电子烟的监督参考了《实施条例》中有关卷烟的规定,它将涉及电子烟的所有方面,包括传统烟草等税收,质量标准的建立oem电子烟,获取系统等。

监督法律

在“征求意见稿”的描述中提到,自1997年颁布以来,《实施条例》在提高烟草制品质量和确保该国的财政收入方面发挥了重要作用。近年来,电子烟等新的烟草制品监管领域出现了一系列新情况和新问题,有必要修订和完善《实施条例》。

此外,提到了此修订版的主要考虑因素是促进电子烟法规合法化,符合电子烟产品特征和当前的国际法规惯例,增强电子烟监管有效性以及有效地监管电子烟 ]生产和业务活动,以解决电子烟现有产品质量和安全风险,虚假广告和其他问题。

行业专业人士认为,这可能为电子烟税收变更铺平了道路。烟草税的目的是限制和减少烟草及其产品的生产和消费,并增加政府收入。与零售相关的是消费税和增值税,此外还有烟叶税,企业所得税,城市建设税和教育附加费。

根据华创证券公司2020年的研究报告小型电子烟工厂管理制度,据估计,2019年增值税改革后卷烟的综合税负约为60%,电子烟税仅占价格的20%。 “按普通电子产品计算,需加收13%的增值税。”李磊说,就传统烟草而言,2019年,烟草行业共实现工商税收和利润12056亿元,实现财政总营业额11.77亿元。

“税收增加是肯定的。我认为行业内的人们对此抱有期望。”李磊说,具体增加取决于税务部门。并且电子烟与香烟仍然不同,电子烟由烟弹和烟丝组成。李磊说,一根烟棍要超过200元,烟弹只有30到40元,实际上应该征收卷烟税烟弹,因为其余的是电子产品。

对于电子烟产品质量标准,不可能完全遵循卷烟标准,并且“需要添加很多东西”。根据《中国商报》先前的报道,2017年10月,制定了国家标准计划“ 电子烟”,该计划由国家烟草标准化技术委员会(以下简称“烟草标准化委员会”)报告并实施。 。主管当局是国家烟草管理局。上海新烟草制品研究所和中国烟草总公司郑州烟草研究所参与了该两年计划的起草。 2019年9月,烟草标准化委员会的一名工作人员告诉记者,现在该标准已报告给国家标准化管理委员会,由其决定何时批准和发布。

参与该标准起草的人士曾向《中国商业新闻》的一位记者透露,该标准对电子烟烟具电子烟市场,液态烟草和外包装进行了规定。关于烟液中的盐和碱以及添加剂的浓度已经制定了详细的规定,标准的制定也参考了一些国外标准。但是,尚未确定电子烟的国际标准和烟油的每个组成部分的含量。

根据《实施条例》,中国依法对烟草专卖产品的生产,销售,进出口实行专卖管理,实行烟草专卖许可证制度。根据不同的链接,许可证分为烟草专卖生产企业许可证小型电子烟工厂管理制度,烟草专卖 批发企业许可证和烟草专卖零售许可证。许多受访者表示,将来肯定会提高电子烟的准入门槛,以打击某些投机者,但很难判断特定访问系统的实施方式。

受此消息影响,在两个多月前在美国股票上市的中国电子烟公司Fogcore Technology(NYSE:RLX)下跌4 7. 58%(截至3月市场收盘)当地时间22日)。 Fogcore Technology拥有国内电子烟品牌悦刻。根据相关报道,截至2020年9月30日,悦刻品牌已占国内封闭市场电子烟 市场 6 2.的6%。根据招股说明书,五鑫科技在2018年,2019年和2020年前三季度分别实现收入1. 32亿元,1 5. 49亿元和2 2. 1亿元。分别约为-2 8. 7万元,477 4. 8万元和1. 9亿元。

展开离线市场

近年来,电子烟经历了互联网禁售和新的冠状肺炎的流行。这项监管政策可能是另一项行业改组。 BOD 电子烟的合伙人兼首席营销官方辉表示,电子烟这个行业已经发展到现在,并且存在诸如伪造和自卑之类的各种问题。它确实需要受到监管。对于常规的大型企业而言,这绝对是一件好事,其优势将会更大。显然,市场占有更大的份额,并将对该行业产生短期影响,但我相信市场的监管力量。

自2019年11月建立网络禁售以来,电子烟 市场已迅速降温,电子烟仅具有开设线下商店的渠道。方辉说,此时首都对电子烟的热情已经减弱。根据以前的网络统计,在此之后半年多的时间里,有数千家电子烟公司被取消,电子烟品牌中的大多数都消失了。

在强大的监督下,电子烟的销售已“断开”,并且越来越依赖离线渠道。 蒸汽烟草商店以及多品牌商店现在都可以通过销售渠道获得。在主要方向上,还将在便利店中部署一些一次性快速消费品,以实现多渠道联合销售。

实体店的离线布局需要大量的资本投资,并且并非所有电子烟品牌都负担得起。方辉说,在线政策出台后以及一年中大部分时间流行病的影响,与高峰期相比,电子烟品牌公司的数量也大大减少了。

但是在2020年第四季度,电子烟 市场回升了。 “到2020年第四季度,一些顶级公司已经开始迅速发展。”一位顶级电子烟品牌高管告诉记者,悦刻上市后的2021年1月,它极大地刺激了行业和资本,整个行业再次受到欢迎。许多曾经在海外市场出售的电子烟品牌已经回来并开始在国内市场进行销售。一些已经退出行业的品牌,例如Fulu,也开始出现。同时,出现了许多新品牌。资本还准备重新进入该行业。

根据悦刻的官方网站,悦刻 专卖商店在中国拥有4,500多家商店,覆盖310个城市。 悦刻将提供装修补贴,商品补贴等。除了专卖商店外,悦刻还部署在生活场景中,例如网吧,香烟旅馆,酒吧等,还将提供商品补贴以及开幕材料的礼物。借助强大的离线推广功能,悦刻可以迅速占领市场。

悦刻的成功也为其他电子烟品牌提供了模型。 “ 悦刻的成功上市表明线下业务也可以做得很好,因此每个人都来开一家商店。”上述高管说。

此观点得到方辉的认可。他告诉记者,各种品牌开设门店的速度明显快于去年。以BOD为例。在2021年第一季度,已经开设了1000多家商店。今年前三个月开设的商店数量已超过去年。 BOD商店的总数现在已超过2,000。

记者了解到,今年线下市场的竞争是“ 招商战争”加上“补贴战争”。方辉说,今年主要品牌都增加了对商店的补贴。董事会出台了“ 4个月直接租金补贴,单店最高补贴66万元”的补贴政策,在业内被认为是非常强大的。

但是,记者注意到,电子烟牌柚子最近提出了最高补贴额118万元,这是业内最高的。根据玉子2021年3月上旬发布的信息,“皖电计划”在2021年的补贴额可能高达118万元。

“我们将增加补贴,达到100万元以上,以提高招商的竞争力。”方辉说,目前没有多少品牌可以抗击“补贴大战”,除了一些公司的负责人之外,大多数品牌都没有好的产品,也没有足够的资金。

离线商店越多,潜在市场份额就越大。方辉说,今年春节后,很多商店陆续开业,小招商 展会陆续开张,“据估计,上半年展会将有30多种游戏]”。

方辉表示,在各种冲击和监管规定的影响下,这些变化将对所有公司产生影响。通常电子烟专卖,公司规模越小,影响越大,并且运营和产品的各个方面都占主导地位。企业的抗风险能力将会增强。

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